強(qiáng)化投資驅(qū)動作用，已成為國家跨周期和逆周期有機(jī)結(jié)合的宏觀調(diào)控政策重點。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“擴(kuò)大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。”新型公共服務(wù)設(shè)施（以下簡稱“新公服”）是擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的交集領(lǐng)域，通過加大宏觀調(diào)控，強(qiáng)化“新公服”投資驅(qū)動力，既能夠更好地補(bǔ)齊社會民生領(lǐng)域短板、提升公共服務(wù)水平、有效擴(kuò)大內(nèi)需，也能夠更好地拉動有效投資、形成消費投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。 一、關(guān)于“新公服”的提出 當(dāng)前，我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對關(guān)乎美好生活的高水平公共服務(wù)需求更加旺盛。但從公共服務(wù)的發(fā)展看，基本公共服務(wù)短板弱項問題仍存，均等化水平亟待提高，非基本公共服務(wù)供給不足矛盾仍然突出，公共服務(wù)資源配置機(jī)制不盡完善，服務(wù)效能亟待提高。如何更好地推進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，不斷滿足人民群眾美好生活需要，努力增進(jìn)公民的獲得感、幸福感、安全感，是當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)...

旅游業(yè)如何在城市更新中布局新賽道 旅游業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、滲透性強(qiáng)，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)及要素有機(jī)植入城市更新體系，不僅能夠提升城市更新的內(nèi)涵、形態(tài)與品質(zhì)，也可以為旅游業(yè)開辟新的發(fā)展賽道。 城市更新，是將不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化發(fā)展的地區(qū)作必要且有計劃的改建，通過對衰敗的城市硬件以及生態(tài)、空間、文化、視覺、生活環(huán)境等的改造，使之重新發(fā)展和繁榮。國家“十四五”規(guī)劃明確提出實施“城市更新行動”后，今年以來，各地已著力部署推進(jìn)相關(guān)工作。旅游業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、滲透性強(qiáng)，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)及要素有機(jī)植入城市更新體系，不僅能夠提升城市更新的內(nèi)涵、形態(tài)與品質(zhì)，也可以為旅游業(yè)開辟新的發(fā)展賽道。 按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防止大拆大建要求，結(jié)合北京、上海、成都等地實踐，城市更新對象主要包括：老舊平房院落、老舊小區(qū)等居住空間；老舊低效樓宇、老舊商業(yè)設(shè)施等商務(wù)商業(yè)空間；老舊廠房、低效工業(yè)園區(qū)等工業(yè)空間；老舊商街、老舊街巷等街區(qū)空間；老舊市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等公共設(shè)施；綠色空間、濱水空間等...

旅游企業(yè)如何渡過難關(guān) 始于2022年之初的這波疫情，使國內(nèi)旅游恢復(fù)的步伐再次受阻。剛剛過去的2022年清明節(jié)假期，全國國內(nèi)旅游出游7541.9萬人次，國內(nèi)旅游收入187.8億元，同比減少26.2％和30.9％，按可比口徑分別恢復(fù)至疫情前2019年同期的68.0％和39.2％。 疫情對旅游行業(yè)的影響顯而易見。但在過去兩年中，這種影響隨著疫情的反復(fù)而程度不同。如2021年的清明節(jié)假期，因疫情控制相對較好，曾一度出現(xiàn)相較2020年同期的爆發(fā)式增長態(tài)勢，全國國內(nèi)旅游人次及收入達(dá)到1.02億人次和271.68億元，分別比2020年增長144.6％和228.9％，恢復(fù)至2019年同期的94.5％和56.7％。 再如，2021年“五一”期間，全國國內(nèi)旅游出游達(dá)2.3億人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1132.3億元，分別比2020年同期增長119.7％和138.1％，按可比口徑統(tǒng)計，旅游人次甚至超過2019年疫情前，達(dá)到2019年同期的103.2％，國內(nèi)旅游收入也恢復(fù)至2019年同期的77.0％。 再看2021年“端午”假期的數(shù)據(jù)，全國國內(nèi)旅游出游8913.6萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入294.3億元，分別比2020年同期增長94.1％和139.7％，按可...

優(yōu)化西藏自治區(qū)營商環(huán)境 提高社會投資項目審批服務(wù)效率 社會投資項目審批服務(wù)是政府審批服務(wù)的重要內(nèi)容，其效率是影響營商環(huán)境的重要因素。在我國營商環(huán)境評價的18項指標(biāo)中，社會投資項目審批服務(wù)效率的高低至少影響到“辦理建筑許可”“招標(biāo)投標(biāo)”“獲得電力”“獲得用水用氣”“登記財產(chǎn)”等多項指標(biāo)的評價。2022年世行推出新營商環(huán)境評價項目（B-READY），取代了運行17年的原營商環(huán)境評價項目（DB），其提出的10項主題中，對“經(jīng)營地點”“公用事業(yè)服務(wù)”等新的主題項評價結(jié)果，也基本是由社會投資項目審批服務(wù)效率決定。 近年來，西藏自治區(qū)不遺余力地推進(jìn)營商環(huán)境改革，社會投資項目審批服務(wù)效率不斷提升，市場主體的獲得感不斷充實，固定資產(chǎn)投資持續(xù)加大，2023年前三季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長57.5%，其中，國有控股投資同比增長65.3%，民間投資增長18.6%。但是，全區(qū)的社會投資項目審批服務(wù)仍存在諸多難點和堵點，按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)...