政策

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區(qū)域

主要內容

《數字經濟伙伴關系協定》

(DEPA)

2020 年

新加坡、智利、新西蘭

由十六個主題模塊構成,包括商業(yè)和貿易便利化、處理數字產品及相關問題、數據問題、更廣闊的信任環(huán)境、商業(yè)和消費者信任、數字身份、新興趨勢和技術、創(chuàng)新和數字經濟、中小企業(yè)合作、數字包容、透明度和爭端解決等典型特征有以下三條:

①促進端到端的數字交易。一是識別數字身份,二是實現無紙交易,三是促進電子發(fā)票等內容被納入主流貿易協定,四是普及金融科技和電子支付。②實現值得信賴的跨境數據流動和創(chuàng)新。一是保障數字產品的國民待遇和最惠國待遇;二是強化個人信息保護;強調個人信息保護的重要性,制定了加強保護個人信息的框架與原則;三是促進跨境數據流動;四是引導政府數據公開;五是創(chuàng)建數據監(jiān)管沙盒。③建立對數字系統的信任。一是構建人工智能治理框架;二是加強在線消費者保護;三是保障網絡安全,包括一項關于網絡安全的條款,即促進安全的數字貿易以實現全球經濟繁榮,提高計算機安全事件的響應能力,識別和減小電子網絡的惡意入侵或傳播惡意代碼帶來的影響,促進網絡安全領域的就業(yè);四是增強數字包容性;五是促進爭端解決

《新加坡—澳大利亞數字經濟協議》(DEA)

2020 年

新加坡、

澳大利亞

促進雙方貿易往來的數字化,使新加坡企業(yè)與澳方進行跨境商業(yè)活動的程序更便捷、更高效。新冠肺炎疫情期間,商家積極采用創(chuàng)新手段與消費者保持聯系并使用新的商業(yè)模式,而這類協議有利于新加坡企業(yè)利用新科技提供新的數字產品和服務

《2021美國創(chuàng)新與競爭法案》

包括：“芯片與O-RAN 5G緊急撥款”、《無盡前沿法案》、《2021年戰(zhàn)略競爭法案》、《國土安全和政府事務委員會條款》、《2021年迎接中國挑戰(zhàn)法案》、“其他事項”

2021年

美國

《芯片和開放式無線電接入網(O-RAN)5G 緊急撥款》明確設立半導體生產激勵基金、半導體生產激勵國防基金、半導體生產激勵國際技術安全與創(chuàng)新基金。其中,半導體生產激勵國際技術安全與創(chuàng)新基金用于提供國際信息和通信安全以及促進半導體供應鏈活動,2022 ～2026 財年每年為該基金撥款1 億美元。《無盡前沿法案》針對可能對國際科技競爭格局產生重大影響的十大關鍵技術領域,即人工智能與機器學習、高性能計算、量子計算和信息系統、機器人、災害預防、先進通信、生物技術、先進能源技術、網絡安全、材料科學,投入1000億美元用于技術研發(fā)

《芯片與科學法案》

2022年

美國

法案要求成立四支基金：“美國芯片基金”共500億美元，其中390億美元用于鼓勵芯片生產，110億美元用于補貼芯片研發(fā)；“美國芯片國防基金”共20億美元，補貼國家安全相關的關鍵芯片的生產，2022年至2026年由美國國防部分期派發(fā)；“美國芯片國際科技安全和創(chuàng)新基金”共5億美元，用以支持建立安全可靠的半導體供應鏈；“美國芯片勞動力和教育基金”共2億美元，用以培育半導體行業(yè)人才。

《臨時國家安全戰(zhàn)略指南》

2021年

美國

加大在基礎計算技術和先進制造領域的科技投入,以實現國家戰(zhàn)略目標;加快科技基礎建設,優(yōu)先發(fā)展網絡安全,強化網絡空間方面的能力

《關于利用云計算資源推進聯邦資助的人工智能研發(fā)的建議》

2020年

美國

先進的計算與數據資源有力地推動了人工智能(AI)特別是機器學習發(fā)展。云平臺提供按需、彈性和自助式的大規(guī)模資源訪問,能夠支持大規(guī)模計算和重要的新數據模式,為獲取計算和數據資源提供了一條“快速”路徑

《引領未來先進計算生態(tài)系統:戰(zhàn)略計劃》

2020年

美國

設想了一個未來的先進計算生態(tài)系統,為維持美國在科學工程、經濟競爭和國家安全方面的領先優(yōu)勢奠定基礎。以2019 年發(fā)布的《國家戰(zhàn)略性計算計劃更新版》為基礎,提出了以政府、學術界、非營利組織、產業(yè)部門共同參與為主的方案,明確了四項戰(zhàn)略目標和相關機構職責,并確立了關鍵的運作和協調架構來實現這些目標:①作為國家戰(zhàn)略資產的先進計算生態(tài)系統;②穩(wěn)健、可持續(xù)的軟件和數據生態(tài)系統;③基礎性、應用性和轉化研究;④培養(yǎng)一支多樣化、有能力和靈活的人才隊伍

《5G 安全國家戰(zhàn)略》

2020年

美國

正式制定了美國保護第五代無線基礎設施框架。闡明了美國要與最緊密的合作伙伴和盟友共同引導全球安全可靠的5G 通信基礎設施的開發(fā)、部署和管理的愿景,并提出四項戰(zhàn)略措施,分別是:加快5G 部署、評估5G 基礎設施相關風險并確定其核心安全原則、評估全球5G基礎設施開發(fā)和部署過程中對美國經濟和國家安全的風險、推動負責任的5G 全球開發(fā)和部署

《美國量子網絡戰(zhàn)略構想》

2020年

美國

推進在量子網絡領域的開拓,涉及國家和金融安全、患者隱私、藥物發(fā)現及新材料的設計和制造等,同時增進人們對宇宙的科學認識。美國2021 年度政府財政預算提案中將有更多的資金投入量子信息科學領域

《促進美國在5G 領域的國際領導地位法案》

2020年

美國

美國及其盟國、合作伙伴應在第五代及下一代移動電信系統和基礎設施的國際標準制定機構中保持領導地位;美國應與其盟國、合作伙伴密切合作,促進第五代及下一代移動通信系統和基礎設施的供應鏈和網絡安全;在美國及其盟國、合作伙伴之間保持電信和網絡空間安全的高標準是維護美國國家安全利益的要求

《2030 數字化指南:實現數字十年的歐洲路徑》

2021年

歐盟

繪制了到2030 年歐盟實現數字化轉型的藍圖并提出具體實施路徑,指出要通過培養(yǎng)數字專業(yè)高級人才、建設可持續(xù)的數字基礎設施、促進企業(yè)數字化轉型、推動公共服務數字化轉型四大基本要點來推動歐盟數字化轉型目標的落地。旨在引領歐洲構筑以人為本和可持續(xù)的數字化社會,加強歐盟的數字主權,確保歐洲成為世界上最先進的數字經濟地區(qū)之一

《2021 年可持續(xù)發(fā)展報告》

2020年

歐盟

表示未來一年的工作將聚焦兩個方面:一是繼續(xù)致力于管控危機并從中吸取教訓;二是抓住機遇實現歐洲的雄心。工作計劃中包含44 個新的政策目標、50 個正在進行中的優(yōu)先文件、41 個簡化規(guī)制的計劃以及14 個撤銷的提案。歐委會稱2021 年的工作計劃將從戰(zhàn)略轉向落實,圍繞實現六大雄心,將重點放在新的立法計劃以及對現有法規(guī)的修訂上:①綠色協議;②適應數字時代的歐洲;③服務于民的經濟;④領先的歐洲;⑤推廣歐洲生活方式

《歐盟供應鏈多元化計劃》

2021年

歐盟

減少在半導體、原材料、醫(yī)藥原料等戰(zhàn)略領域對外國供應商的依賴。應對措施將集中為數據處理、通信、基礎設施和人工智能供電的半導體設計和生產回流。歐盟正試圖召集歐洲主要芯片制造商、研究中心和成員國家政府來支持這項計劃

《數字市場法案》

2022年

歐盟

通過制定全面新規(guī)則,促進數字市場的公平和開放。針對“守門人公司”(數字巨頭)加強規(guī)制與監(jiān)管,以促進歐洲數字市場的創(chuàng)新、增長和競爭

《數字服務法案》

2020年

歐盟

規(guī)定了數字服務商應承擔的義務,為在線平臺創(chuàng)設了強有力的透明度要求和問責機制

《可持續(xù)及智能交通戰(zhàn)略》

2020年

歐盟

旨在采取各種措施,加強無人機和氫動力飛機等新興技術的應用,在未來30 年減少碳排放,到2050 年將歐盟交通領域的溫室氣體排放減少90%

《歐洲數據戰(zhàn)略》

2020年

歐盟

歐盟的戰(zhàn)略目標是確保歐盟成為數據驅動型社會的榜樣和領導者，以便商業(yè)和公共部門能利用數據更好地進行決策。為了實現這一目標，歐盟必須在數據保護、公民基本權利、安全和網絡安全等方面構建完善的法律框架，并建立歐盟內部市場，匯聚各種規(guī)模和不同行業(yè)基礎的有競爭力的公司。為了在數據經濟中躋身世界領先地位，歐盟必須立即有 所行動，通過跟各成員國協商的方式，有效解決互聯互通、數據存儲、數據處理、計算能力和網絡安全等一系列問題。此外，歐盟還必須進一步完善治理架構用于處理數據，并增加可供使用和重用的高質量數據庫的數量。

《塑造歐洲數字未來戰(zhàn)略》

2020年

歐盟

該戰(zhàn)略文件涵蓋了從網絡安全到關鍵基礎設施、數字教育到技能、民主到媒體的所有內容。所需的投資將來自“數字歐洲”計劃、“連接歐洲設施”計劃和“地平線歐洲”計劃。在“地平線歐洲”計劃內，歐盟委員會提議向“數字、產業(yè)和空間”集群計劃投資150億歐元（約合1153億元人民幣），支持將人工智能作為重要活動。同時，作為實現數字戰(zhàn)略的重要行動，發(fā)布《歐洲數據戰(zhàn)略》和《人工智能白皮書》。

《地平線歐洲》

2021年

歐盟

①提出三大核心部分并進行預算分配。開放科學研究部分預算258 億歐元,全球挑戰(zhàn)與產業(yè)競爭力部分預算527 億歐元,開放的創(chuàng)新活動部分預算135 億歐元。②提出進一步促進開放科學。開放科學將成為“地平線歐洲”的工作原則,并提出明確的出版物、數據,以及研究數據管理計劃。③整合簡化合作伙伴計劃。減少歐盟與產業(yè)界等合作伙伴共同資助計劃的數量,以提高其效力和歐洲重點政策的影響力。④加強與歐盟其他計劃的協同。允許依據《地平線歐洲》評估獲得成功的項目在區(qū)域層面獲得資助標準。⑤歐盟外第三國參與規(guī)則變化。第三國參與規(guī)則改為向世界各地的參與者開放。⑥建立歐盟創(chuàng)新理事會,識別并強化突破性和顛覆性創(chuàng)新,使歐洲成為領跑者

《歐洲芯片法案》

2022年

歐盟

兩個主要目標：第一個目標是，在短期內，通過預測和避免供應鏈中斷，提高歐洲對未來危機的應變能力。第二個目標著眼于中期，使歐洲在芯片這個非常具有戰(zhàn)略意義的市場上成為領袖。具體體現在：加強歐洲在更小更快芯片方面的研究和技術領導地位；建立和加強先進芯片設計、制造和封裝方面的創(chuàng)新能力；解決技能短缺問題，吸引新的芯片人才；對全球半導體供應鏈有深入的了解；到2030年使歐洲占全球芯片市場的份額提高到20%。

《英國數字戰(zhàn)略》

2022年

英國

通過數字化轉型建立更具包容性、競爭力和創(chuàng)新性的數字經濟，使英國成為世界上開展和發(fā)展科技業(yè)務的最佳地點，最終將提升英國在數字標準治理的全球領導地位。為實現這一愿景，英國政府正在采取措施，數字化戰(zhàn)略正是實現該愿景的行動路線圖。

《人工智能研發(fā)戰(zhàn)略》

2021年

英國

①以“投資于人工智能生態(tài)系統的長期需求”“確保人工智能惠及所有行業(yè)和地區(qū)”“有效管理人工智能”三大支柱為基礎制定短中長期關鍵行動計劃。②啟動“國家人工智能研究與創(chuàng)新計劃”;啟動人工智能和英國研究與創(chuàng)新(UKRI)計劃聯合辦公室建設;發(fā)布關于英國研究人員和機構計算能力的審查計劃;啟動人工智能版權和專利磋商工作。③通過“人工智能標準中心”協調英國參與制定全球規(guī)則;落實《美英人工智能研發(fā)合作宣言》。④通過英國國防部發(fā)布《國防人工智能戰(zhàn)略》,配合新成立的國防人工智能中心(DAIC),加速人工智能在英軍中的應用

《聯邦政府數據戰(zhàn)略》

2021年

德國

確立了四大行動領域，分別是構建高效且可持續(xù)的數據基礎設施、促進數據創(chuàng)新并負責任地使用數據、提高數字能力并打造數字文化、加強國家數字治理。該戰(zhàn)略旨在增加商業(yè)、科學、社會和行政管理領域中數據的收集和使用，著力打造數據文化，發(fā)起國家數字化教育行動，確保公平參與和防止數據壟斷，增強德國的數字能力，使其成為歐洲數據共享和創(chuàng)新應用領域的領導者。

《2020 科學技術白皮書》

2020年

日本

加速實現超智能“社會5. 0”(Society 5. 0),通過最先進的科技應對未來社會變化,解決當前和未來的社會問題,為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎:①實施科技舉措,促進可持續(xù)發(fā)展;②預測2040 年技術發(fā)展,描繪未來社會愿景;③推進未來研發(fā)項目,實現未來社會愿景

《科學技術創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2020》

2020年

日本

制定并推廣戰(zhàn)略性創(chuàng)新創(chuàng)造計劃,針對AI、物聯網、大數據等革命性網絡空間基礎技術,下一代自動行駛等革命性自動行駛車輛交通技術,機器人、3D 打印等革命性制造技術等領域,以破壞性創(chuàng)新為目標,制定研發(fā)計劃

《國家戰(zhàn)略特區(qū)法修訂案》

2020年

日本

推動人工智能(AI)等先進技術的融合發(fā)展,為打造“智能都市”鋪路。通過統一放寬涵蓋多個領域的規(guī)定,日本將實現自動駕駛汽車、無人機快遞、無現金支付、在線問診等技術同時融入生活。為了能夠實現各類技術間的相互聯動提供高度的便捷性,還需要建設相應的數據基礎

《ICT 基礎設施區(qū)域擴展總體規(guī)劃2. 0》

2021年

日本

公布了ICT 基礎設施地區(qū)總體規(guī)劃,提到將提前實施5G 移動通信系統建設計劃,加快5G 和光纖的鋪設進度。將會采取的措施包括為更新5G基站提供費用等。宣布到2023 年底將5G 基站數量增加到21 萬個,為初始計劃的3 倍

《日本制造業(yè)白皮書》

2021年

日本

①分析日本制造業(yè)面臨的現狀。強調“現場力”對于提高生產率的重要性,同時推動互聯工業(yè)的發(fā)展,提出進行更有效的制造業(yè)培訓,構建社會通用的能力評價制度,以及培養(yǎng)面向超智能社會的教育和制造業(yè)人才。②總結2017年制造業(yè)基礎技術促進措施。評估制造業(yè)基礎技術研發(fā)措施的推進情況,包括知識產權的獲取和應用、技術的標準化及認證、科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、研究成果的應用轉化。③培育制造業(yè)基礎產業(yè)。推進產業(yè)集群發(fā)展,促進中小企業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)戰(zhàn)略性領域。④促進制造

業(yè)基礎技術學習。加強學校教育中的制造業(yè)教育,促進與制造業(yè)相關的終生學習

《半導體·數字產業(yè)戰(zhàn)略》

2021年

日本

從半導體產業(yè)、數字產業(yè)、數字基礎設施三個方面闡述了發(fā)展措施，將數字產業(yè)定位于基礎性產業(yè)，作為國家重要事業(yè)。著力發(fā)展本國的半導體和數字產業(yè)，與美歐合作、在相互依存的國際關系中，在技術和生產的層面發(fā)揮日本的作用。為實現碳中和、提高經濟社會的智能化水平，必須早日實現數字化和綠色化，使日本成為數字化和綠色創(chuàng)新的全球中心。

《統合創(chuàng)新戰(zhàn)略2022》

2022年

日本

建設強韌社會，確保安全舒適的生活和可持續(xù)發(fā)展：將網絡空間與物理空間相結合，創(chuàng)造新的價值；面向氣候變化等全球問題，推進社會變革和非連續(xù)性創(chuàng)新；構建安全、安心的彈性社會，有效應對自然災害和網絡攻擊；形成新的創(chuàng)新鏈條，為價值共創(chuàng)型新興產業(yè)建立基礎；建設可持續(xù)發(fā)展的智慧城市，提高區(qū)域發(fā)展活力；運用涵蓋多個領域的“綜合知識”，推進研發(fā)活動和社會應用。強化研究能力，開辟新知識領域和創(chuàng)造新價值：構建能夠推動卓越研究的科研環(huán)境；構建新型研究體系，推進開放創(chuàng)新和數據驅動的研究深化大學改革，拓展大學的職能和經營能力。重視培養(yǎng)人才，使國民擁有幸福生活并應對各種挑戰(zhàn)：強化數理化教育，提高學生的探索能力；促進人才流動和職業(yè)發(fā)展多樣化

《5G+戰(zhàn)略促進計劃（草案）》

2021年

韓國

促進全國網絡建設；發(fā)展融合服務，推出5G﹢創(chuàng)新項目，并組建政策委員會；以良性循環(huán)結構促進設備發(fā)展，支持5G模塊、5G融合設備的開發(fā)；引領全球生態(tài)系統，加強與數字核心技術相關的國際聯合研究和標準化活動；加強可持續(xù)發(fā)展基礎，確保提供更多5G頻率以提升對無線電資源的使用。

《5G+融合服務擴散戰(zhàn)略》

2021年

韓國

該戰(zhàn)略重在進一步利用5G技術解決社會問題，主要項目包括建設智能學校以進行身臨其境的非接觸式教學，預防產業(yè)現場發(fā)生事故，為救災提供移動醫(yī)療服務，提供無盲區(qū)的治安服務，為減輕疫情造成的損失建設元宇宙市場。

《AI 半導體產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》

2020年

韓國

計劃到2030 年開發(fā)50 種人工智能(AI)相關的半導體系統。通過設立人工智能半導體旗艦項目,自主開發(fā)世界上最先進的人工智能半導體,以促進設計、設備和工藝技術創(chuàng)新。通過面向未來汽車的AI 半導體的商業(yè)化、面向基于物聯網的家電的AI 半導體、面向生物技術的系統半導體,開拓新的市場,均衡發(fā)展半導體產業(yè)。該項目是2019 年4 月韓國政府公布的半導體遠景戰(zhàn)略的具體落實

《創(chuàng)新增長引擎》

2020年

韓國

①發(fā)展智能基礎設施領域。技術方向包括大數據、5G、物聯網商業(yè)化、人工智能。②發(fā)展智能移動物體領域。技術方向包括自動汽車、無人駕駛飛行器。③發(fā)展服務領域。技術方向包括智能城市、虛擬現實和增強現實、定制化的醫(yī)療保健、智能機器人。④發(fā)展產業(yè)基礎領域。技術方向包括創(chuàng)新新藥、新能源及可再生能源智能半導體、先進材料

《數據產業(yè)振興和利用促進基本法》

2021年

韓國

全球首部數據產業(yè)基本法，旨在對數據的開發(fā)利用進行統籌安排并為發(fā)展數據產業(yè)和振興數據經濟奠定基礎。韓國將在總理辦公室下設國家數據政策委員會，作為國家數據產業(yè)政策的管理機構，并將每三年審議并發(fā)布一版數據產業(yè)振興綜合計劃。